1. Romania – context general

In contextul in care Romania se afla in plin proces de aderare la Uniunea Europeana, proces ce implica in primul rand, indeplinirea criteriilor de aderare, identificarea principalelor obiective ale strategiei pentru sprijinirea dezvoltarii societatii civile, reprezinta o necesitate.

Pana in prezent, in cadrul negocierilor de aderare a Romaniei la UE, un numar de 13 capitole au fost provizoriu inchise. Este important de mentionat faptul ca intelegerile stabilite in cadrul procesului de negociere s-au facut din perspectiva stabilirii anului 2007, ca fiind anul aderarii Romaniei la Uniunea Europeana. Desi procesul de aderare este conditionat, in primul rand, atat de realizarea reformei administratiei publice, cat si de alinierea legislatiei romanesti la cea a UE, un proces democratic de implementare a acestor masuri, nu ar putea fi realizat fara implicarea activa si constientizarea rolului important pe care il are in cadrul unui regim democratic, societatea civila. Ultimul raport privind indeplinirea criteriilor de aderare a Romaniei1 la UE, confirma o crestere permanenta a progreselor inregistrate de aceasta, mai ales in ceea ce priveste criteriile politice si cele de adoptare a aquis-ului comunitar. Cu toate acestea, in multe domenii, se observa o evidenta disparitate intre progresul inregistrat in ceea ce priveste adoptarea aquis-ului comunitar si abilitatea limitata a administratiei romane de a implementa noua legislatie. Aceste domenii sunt:

·        Justitie si afaceri interne, in special relizarea reformei in justitie si a cresterii competentei acesteia;

·        Politici sociale si problema somajului, unde problema adecvarii legislatiei nationale la cea europeana implica modificarea legislatiei muncii, modificari in ceea ce priveste egalitatea sanselor, sanatatea si protectia muncii;

·        Politici regionale si politici de coeziune sociala;

·        In ceea ce priveste piata interna, viitoarele eforturi ar trebui concentrate pe: imbunatatirea standardizarii si certificarii, controlul calitatii produselor alimentare, combaterea coruptiei si a spalarii banilor, implementarea legislatiei in domeniul achizitiilor publice.  

·        Alte masuri in ceea ce priveste alinierea la standardele UE ar trebui realizate si in domenii ca: libera circulatie a serviciilor si a persoanelor, vama, politici concurentiale, taxe si impozite, politicile ce vizeaza agricultura si sectorul industrial.

In acest context, contributia societatii civile, mai ales la nivel de implementare a acestor masuri, intr-un mod democratic si eficient, ar trebui sa fie una esentiala.