Iniţiativa Uniunii Europene - eEurope

Obţinerea avantajelor oferite de modelul societăţii viitorului – Societatea Informaţională  - pune în faţa Uniunii Europene  probleme de maximă prioritate şi urgenţă : crearea unui nou cadru de reglementări, promovarea unei noi culturi şi a spiritului întreprinzător în afaceri, obţinerea poziţiei de lider în noile tehnologii, educarea şi instruirea cetăţenilor, implementarea unor noi metode de business (detaliate in anexa 2).

În acest context, Uniunea Europeană, prin organismele sale politice şi executive, a reacţionat începând din 1993 printr-o serie de decizii strategice, integrate recent sub titulatura eEurope – O Societate Informaţională pentru toţi.

Comisia Europeană a luat această iniţiativă prin adoptarea Comunicării “eEurope an information Society for All”  din 8 decembrie 1999, prin care se propun obiective strategice de accelerare a implementării tehnologiilor digitale în Europa şi de asigurare a  competenţelor necesare pentru utilizarea acestora pe scară largă. Această iniţiativă are un rol central în agenda reînnoirii economico-sociale pe care şi-o propune UE şi totodată constituie elementul cheie urmărit de CE pentru modernizarea economiei europene, pentru tranziţia la societatea informaţională.

Aplicarea tehnologiilor digitale a devenit un factor vital al creşterii şi al asigurării de locuri de muncă în noua economie. Deşi Europa este lider în multe domenii (ex. comunicaţii mobile, televiziune digitală), în altele, şi în special în utilizarea Internet a rămas în urmă faţă de S.U.A. şi Canada. In consecinţă iniţiativa eEurope îşi propune să aducă Europa în situaţia de a beneficia din plin de avantajele economiei digitale, de a valorifica la maxim priorităţile sale tehnologice, de a-şi creşte potenţialul educaţional şi antreprenorial.

Considerând ca prioritară pregătirea consumatorilor şi a cetăţenilor pentru a beneficia de noile oportunităţi, eEurope pune un accent deosebit pe educarea acestora pentru a putea accesa şi utiliza eficient informaţia, în special prin intermediul Internet-ului.

Obiectivele cheie ale eEurope sunt:

·        asigurarea comunicării on-line pentru fiecare locuinţă, şcoală, întreprindere si instituţie de administraţie publică;

·        crearea culturii digitale şi antreprenoriale a Europei, de care să beneficieze investitorii dinamici dispuşi să finanţeze şi să dezvolte aceste idei noi;

·        asigurarea principiului conform căruia tranziţia la era digitală să fie un proces care să includă întreaga societate, să asigure încrederea consumatorilor şi să întărească coeziunea socială.

Pentru realizarea acestor deziderate E. Liikanen – comisarul CE pentru societatea informaţională – consideră ca esenţiale : accesul ieftin la Internet şi dezvoltarea comerţului  electronic la scara intregii Europe.

Aceste obiective şi acţiunile însoţitoare iau în considerare stadiul actual şi acumulările ţărilor membre UE: progresele făcute în liberalizarea comunicaţiilor, o serie de reglementări privind comerţul electronic, investiţiile comunitare în cercetare-dezvoltare (Programele cadru IV şi V), care au alocat resurse importante cercetării în domeniul TIC.

Documentul propus de CE a fost analizat în cadrul summit-ului Consiliului European din martie 2000, în cadrul tematicii “Employment, economic reforms and social cohesion for a   Europe of innovation and knowledge”, care a dispus intocmirea unui plan de acţiuni pentru aducerea la îndeplinire a iniţiativei eEurope, eEurope 2002 - Action Plan.

În luna iunie 2000 a fost finalizat şi acest document, care fixează acţiuni, actori implicaţi şi termene pentru următoarele obiective:

1. Internet ieftin, sigur şi rapid:

a)     Acces ieftin şi rapid la Internet;

b)     Internet rapid pentru cercetători şi studenţi;

c)      Reţele securizate şi smart-card-uri;

2. Investiţii în resurse umane şi calificări:

a)     Tineretul european în era digitală;

b)     Munca în economia bazată pe cunoaştere;

c)      Participarea tuturor la economia bazată pe cunoaştere;

3. Stimularea utilizării Internet:

a)     Accelerarea comerţului electronic;

b)     Guvernarea on-line: accesul electronic la serviciile publice;

c)      Îngrijirea sănătaţii on-line;

d)     Conţinut (informaţional) european pentru reţelele globale;

e)     Sisteme de transport inteligent.

Pentru realizarea acestui plan de acţiuni sunt recomandate următoarele:

·        Accelerarea adoptării cadrului legal adecvat – Deşi la nivel european s-au pregătit si discutat o serie de propuneri legislative, se impune adoptarea rapidă a acestora de către toţi actorii implicaţi cu respectarea termenelor propuse.

·        Susţinerea dezvoltării noii infrastructuri şi a noilor servicii în spaţiul european – Aceste dezvoltări sunt puse în special în sarcina sectorului privat. O parte din acţiuni vor fi suportate la nivel comunitar, dar marea majoritate depind de statele membre UE. Se recomandă ca aceste acţiuni să nu producă abateri de la disciplina bugetară.

·        Aplicarea unor metode deschise pentru coordonare şi evaluare/măsurare – Progresele ţărilor membre şi modul de implementare a Planului de acţiuni vor fi monitorizate şi coordonate de Consiliul European. Comisia Europeană a stabilit  împreună cu ţările membre UE, reperele de evaluare/măsurare a rezultatelor.

            Orizontul imediat al Planului de acţiuni eEurope este 2002, avându-se în vedere necesitatea continuării eforturilor comunitare pentru tranziţia către Societatea Informaţională şi după această dată.  În mod special termenele şi resursele alocate vor fi corelate cu politicile de cercetare-dezvoltare comunitare, Programul IST (Information Society Technologies) urmând a fi actualizat pentru a susţine mai bine obiectivele eEurope. În acelaşi spirit urmează a fi elaborat şi Programul cadru VI.